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世界各國防護(hù)服的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)指引

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日前,據(jù)報(bào)道,中國已經(jīng)滿足了國內(nèi)對(duì)防疫物資的基本需求。工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司副司長曹學(xué)軍表示 當(dāng)前,中國疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好,中國口罩和防護(hù)服產(chǎn)能產(chǎn)量得到快速提升,供需狀況有了較大改善。 我們鼓勵(lì)國內(nèi)防護(hù)服的生產(chǎn)企業(yè)積極對(duì)接國外需求,按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)出口,為全球共同抗擊疫情做出貢獻(xiàn)。

在我國鼓勵(lì)防護(hù)服出口的情況下,各個(gè)國家防護(hù)服的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)又是怎樣的?

一、美國醫(yī)用防護(hù)服法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)介紹

醫(yī)用防護(hù)服技術(shù)法規(guī)

美國醫(yī)用防護(hù)服屬于食品藥品監(jiān)管局(FDA)的管理范圍。關(guān)于醫(yī)用防護(hù)服的技術(shù)法規(guī)主要是《聯(lián)邦法規(guī)》第21E部分878.4040節(jié)(21 CFR 878.4040外科服裝。

該法規(guī)指出,外科服裝是指手術(shù)室人員在手術(shù)過程中穿戴的設(shè)備,用于保護(hù)手術(shù)患者和手術(shù)室人員免受微生物、體液和顆粒物質(zhì)的傳播。例如手術(shù)帽、防護(hù)服、手術(shù)室鞋、隔離口罩和隔離服等,不包括刷手衣。

醫(yī)用防護(hù)服可分為非手術(shù)防護(hù)服和手術(shù)用防護(hù)服兩類。非手術(shù)防護(hù)服屬于I類醫(yī)療器械,免于上市前登記,直接進(jìn)行機(jī)構(gòu)注冊(cè)。而手術(shù)用防護(hù)服屬于II類醫(yī)療器械,需要進(jìn)行上市前登記,即需要申請(qǐng)FDA 510K)。

醫(yī)用防護(hù)服標(biāo)準(zhǔn)

aANSI/AAMI PB70 醫(yī)療保健設(shè)施中使用的防護(hù)服和防護(hù)布的液體阻擋層性能和分類:

2004年,FDA認(rèn)可了美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)/美國醫(yī)療器械促進(jìn)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)ANSI/AAMI PB70《醫(yī)療保健設(shè)施中使用的防護(hù)服和防護(hù)布的液體阻擋層性能和分類》。該標(biāo)準(zhǔn)用于對(duì)醫(yī)療保健行業(yè)中使用的服裝(如手術(shù)服和隔離服)分為4類,對(duì)不同級(jí)別的防護(hù)服提出不同的要求?,F(xiàn)行版本為ANSI/AAMI PB70:2012

企業(yè)申請(qǐng)上市前登記,一般都需要根據(jù)ANSI/AAMI PB70對(duì)防護(hù)服進(jìn)行性能測(cè)試。美國市面銷售上的防護(hù)服也常用ANSI/AAMI PB704個(gè)級(jí)別對(duì)產(chǎn)品分類。

bNFPA 1999-2018急救醫(yī)療手術(shù)用防護(hù)服的標(biāo)準(zhǔn):

美國國家防火協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)NFPA 1999-2018《急救醫(yī)療手術(shù)用防護(hù)服的標(biāo)準(zhǔn)》主要針對(duì)急診醫(yī)療急救人員。該標(biāo)準(zhǔn)把對(duì)人體的防護(hù)分為頭部、身體、手和足部四種。

標(biāo)準(zhǔn)適用的防護(hù)服分為一次性和耐久型醫(yī)用急救防護(hù)服,包括分體式和連體式的工作服、病患使用的。除了常規(guī)的物理強(qiáng)力性能、阻燃性能等指標(biāo)外,該標(biāo)準(zhǔn)還要求進(jìn)行整體測(cè)試,隔離層和接縫要經(jīng)過抗液體和微生物透過測(cè)試,并且對(duì)防護(hù)服涉及的手套、鞋套、面罩等均有相關(guān)要求。

二、歐盟防護(hù)服法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)介紹

 防護(hù)服相關(guān)法規(guī)和監(jiān)管框架

201639日,歐盟通過了個(gè)人防護(hù)裝備(PPE)法規(guī)(EU) 2016/425,并發(fā)表于歐盟官方公報(bào)上。該法規(guī)撤銷并替代了PPE指令89/686/EEC,于2018421日正式實(shí)施,并指出2019421日之后投放市場的產(chǎn)品必須滿足(EU)2016/425中所有的要求。該法規(guī)覆蓋防護(hù)服、呼吸防護(hù)設(shè)備、手套等防護(hù)產(chǎn)品的安全監(jiān)管。

醫(yī)用防護(hù)服作為防化服中的一種類型,它主要用于醫(yī)護(hù)人員穿著,能有效阻隔微生物、阻擋體液滲透、防止疾病傳染。

根據(jù)法規(guī)(EU)2016/4258條,出口歐盟的防護(hù)服制造商需要:

確保其產(chǎn)品符合法規(guī)附件Ⅱ列出的基本健康及安全要求;

撰寫法規(guī)附件Ⅲ所述的技術(shù)文件;

進(jìn)行適用的合規(guī)評(píng)估程序;

撰寫歐盟合規(guī)聲明;

按照法規(guī)在產(chǎn)品貼附CE標(biāo)記;

在個(gè)人保護(hù)裝備標(biāo)明制造商的名稱、注冊(cè)商號(hào)或注冊(cè)商標(biāo)、地址等;

撰寫使用說明,與個(gè)人防護(hù)裝備一并提供。說明書必須包含制造商的名稱及地址,以及可以連接到歐盟合規(guī)聲明的互聯(lián)網(wǎng)址。若歐盟合規(guī)聲明是隨個(gè)人防護(hù)裝備附上,說明書則無需包含互聯(lián)網(wǎng)址。

個(gè)人防護(hù)裝備投放市場后10年內(nèi),制造商必須保存其技術(shù)文件及歐盟合規(guī)聲明。

 個(gè)人防護(hù)服相關(guān)指標(biāo)要求

EN 14126:2003+AC:2004《防護(hù)服 抗感染防護(hù)服的性能要求和試驗(yàn)方法》標(biāo)準(zhǔn)適用于可重復(fù)的和有限使用的防護(hù)服,但不適合外科醫(yī)生及手術(shù)過程中為避免交叉感染的患者穿著用。其中要求防護(hù)服的接縫處應(yīng)符合EN 14325《化學(xué)藥品防護(hù)服 化學(xué)防護(hù)服裝材料、縫合線、聯(lián)結(jié)和組合的試驗(yàn)方法和性能分類》中的強(qiáng)度要求。整套防護(hù)服按照防護(hù)性能分為6類,從type1type6,數(shù)字越小防護(hù)越高;type 4為醫(yī)用推薦要求,帶“B”的類型是生物防護(hù),一般優(yōu)先選擇帶B類型防護(hù)服。

三、日本防護(hù)服標(biāo)準(zhǔn)清單

日本關(guān)于個(gè)體防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是歸類于日本國家標(biāo)準(zhǔn)中的醫(yī)療安全用具T類標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)安全范疇,其中JIS標(biāo)準(zhǔn)是日本國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中最權(quán)威、最重要的標(biāo)準(zhǔn),屬于非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。但如被日本法律引用,JIS標(biāo)準(zhǔn)可成為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

JIS標(biāo)準(zhǔn)是由日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查會(huì)JISC(Japanese Industrial Standards Committee)所制訂的標(biāo)準(zhǔn),該組織是日本官方機(jī)構(gòu),由通產(chǎn)省大臣和副大臣任JISC的正、副會(huì)長。辦事機(jī)構(gòu)是日本通產(chǎn)省工業(yè)技術(shù)院,成員包括各方面專家、學(xué)者、政府部門及消費(fèi)者代表,主要任務(wù)是審批、發(fā)布JIS標(biāo)準(zhǔn)。按JIS標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的性質(zhì)分為: ①產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)②試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)③基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

四、韓國防護(hù)服法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)介紹

2020115日韓國勞動(dòng)部2020-35號(hào)公告《防護(hù)設(shè)備安全認(rèn)證通知》內(nèi)給出了化學(xué)物質(zhì)防護(hù)服、防塵口罩等性能標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方法。

為了使消費(fèi)者能更清楚地了解所購買的產(chǎn)品上標(biāo)示的認(rèn)證標(biāo)志,以及減輕產(chǎn)品生產(chǎn)廠家負(fù)擔(dān)的各種認(rèn)證費(fèi)用,韓國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)院(KATS2008820日宣布將于200911日開始實(shí)行新的認(rèn)證系統(tǒng)KCKorea Certification)認(rèn)證。該計(jì)劃于20097月起,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)部率先施行,2010年末擴(kuò)大施行到所有部門,其中,防護(hù)設(shè)備安全認(rèn)證也包含在此認(rèn)證系統(tǒng)內(nèi)。

 


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